大数据掘金“贵阳模式”背后 因特睿燕云DaaS释放数据红利

曾经的贵州，被认为是偏远落后的代表省份，但如今的贵州众所周知的名片是“大数据”，并吸引了全世界关注的目光。

今年2月，《贵州省数字经济发展规划（2017-2020年）》正式印发，首提发展资源型、技术型、融合型、服务型“四型”数字经济，并列出目标：到2020年，贵州数字经济增加值将突破5000亿元，占地区GDP的比重30%以上。

贵州之所以如此自信，和当地一系列大数据项目成功落地，并取得突破有很大的关系。

以贵阳市政府数据共享交换平台项目为例，通过和北京因特睿软件有限公司深入合作，在短短一个月的时间内，利用独创的燕云DaaS建立了贵阳市政府数据资源目录管理与服务系统，为贵阳市提前完成《促进大数据发展行动纲要》部署的2017年制定数据共享目录、2018年在政府内部互通、2020年向社会开放任务提供了关键支撑。

在我看来，随着国家大力推进政府数据开放，实施政府数据资源清单管理，加快建设国家政府数据统一开放平台，制定开放目录和数据采集标准已迫在眉睫。在这个过程中，不仅需要地方政府的竭力扶持，也需要更多具备自主创新技术、产品能力的科技公司的积极参与。

从这个角度来看，因特睿燕云DaaS助力贵阳市政府对大数据利用和开发的经验，形成大数据掘金的“贵阳模式”，毫无疑问将对中国其他城市实施大数据战略，发展数字经济有着重要的参考意义。

大数据掘金“贵阳模式”背后

众所周知，大数据时代的来临也给地方政府带来了一次全新的机遇，这是因为政府本身就是大数据的典型应用场景，具体来说：首先，服务型政府最重要的职能是监管，而大数据对于监管的价值不言而喻；其次，政府又是最大的公众服务提供者，大数据能够提供足够的数据支撑；最后，还有大众创业和万众创新，也离不开大数据的支持。

                                 因特睿CEO张颖博士

基于此，2015年9月，国务院发布了《促进大数据发展行动纲要》（以下简称纲要），首次在国家层面提出了“公共数据资源开放”的概念，将政府数据开放列为了中国大数据发展的十大关键工程。与此同时，纲要还明确了要在2017年底前形成跨部门数据资源共享共用格局，2018年底前建成国家政府数据统一开放平台。

2017年5月，国务院办公厅再次印发了《政务信息系统整合共享实施方案》，进一步明确了政务信息系统整合共享的目标和要求：建设“大平台、大数据、大系统”，形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台。

但是，过去政府部门在信息化建设中“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题，却严重制约了中国大数据技术与产业的快速发展。我们知道，由于长期以来，政府各政务部门根据自身职能自行主导建立各类职能系统，缺乏统一规划和数据标准，致使政务数据源分散、数据相对割裂、数据格式各异、应用及服务碎片化，无法准确掌握全局数据资产状况。

不仅如此，据测算，考虑到中国至少有10万个在用的政府信息系统，如果按照全新的数据共享开放标准替换这些系统，大约需要1000万人天和1000亿人民币，时间和成本的开销也非常巨大。

以贵阳为例，作为全国大数据产业发展的先行城市，贵阳同样也面临打破信息孤岛，实现数据开放领域的时间和人力成本挑战以及沟通协调难题。而贵阳解决上述诸多挑战一个重要的思路，就是与其纠结这些难以绕开的挑战，不如回归到技术层面，从网络层面将此前各个信息孤岛的网络体系变成开放自适应的体系。

以贵阳政务数据资源目录建设项目为例，2016年12月，贵阳市通过引入因特睿提供的燕云DaaS技术，高效的完成政府数据目录在贵阳市政府试点应用，建立了贵阳市政府数据资源目录管理与服务系统，将住建局、人社局、卫计委、工商局、公安局5家试点单位进行政府数据资源目录梳理及纳入系统。

据了解，在无原系统开发商配合、无需数据库开放、缺乏数据字典的前提下，因特睿通过燕云DaaS技术，只用了7天的时间完成了对上述5家单位19个系统836个功能项的梳理，形成162个数据目录字典，并以API为载体，生成政务各业务系统的数据台账，并可按需、实时、准确、完整地获取相应原业务系统的数据，成效十分惊人。

更值得一提的是，仅仅用了30天的时间，贵阳就完成了53个委办局、315个系统以及1026个数据目录工作，可以说为贵阳建设政府数据统一开放平台打下了坚实的基础。

由于表现十分突出，在今年的2017数博会上，燕云DaaS入选了工信部评选的“十佳大数据案例”；此外，央视新闻还两次燕云DaaS对贵阳市政府数据共享平台的便民应用和技术创新进行了报道。

正如贵阳市副市长徐昊评价所说：“通过燕云DaaS技术，我们实现了数据的目录化，数据目录的条块化，数据流动的管道化，数据应用的标准化，极大提高了政府数据共享和开放的效率，同时也极大节约了社会资源和社会成本”。

详解燕云DaaS技术创新和突破

实际上，贵阳能在较短的时间内完成政府数据共享平台的建设，和因特睿多年来的技术积累是分不开的，它依托北京大学软件所持续10多年的软件领域的科研成果，成功转化成了燕云DaaS技术平台。

                           北京大学软件研究所黄罡教授

据介绍，燕云DaaS是一套支撑数据共享开放、互操作和孤岛系统集成的软件平台，它能在“无需源代码、无需数据库权限、无需数据字典、无需原系统开发商配合”条件下，将源系统所提供的业务功能和数据开放为接口（API），为系统之间的互联互操作、多源数据汇聚提供强有力的支撑，是真正意义上的基于业务层面实现数据、功能整合，无缝集成、资源汇聚的工具和平台，其优势非常明显，具体来说：

第一，是独创的数据挖掘理念。传统的方法是从底层数据库、数据表、数据字典着眼，由业务人员、开发商、IT技术人员等多方面配合，靠人工将数据库表与业务系统功能进行比对、查找，形成数据目录清单，此方法不仅耗时、耗力还容易出错。

但是，燕云DaaS不直接从数据库入手，而是从业务系统使用者的角度，直接生成数据访问接口，同时完成数据字典梳理，一举两得。这种技术颠覆了传统的信息孤岛资源开放以数据库为着眼点的思路，开辟了新的数据集成、融合模式，在“数据接口的重建、重组、重生”上，实现数据应用能力、业务能力的扩展和创新。

第二，是将数据进行API资源化，即通过计算反射和内存分析，就可以在无需开放数据库、无需源代码、无需原开发商支撑的情况下，对任意架构的应用系统自动地生成API接口，形成API资源共享池，供外部新系统和新应用调用。

此外，燕云DaaS技术支持B/S，C/S，A/S架构的系统，对操作系统环境也是全支持。而且是完全遵循源系统结构和使用方式，不对源系统进行任何改写操作，所以，对源系统造成的风险趋近于零。

第三，是使用该技术成本最低，效率最高。由于燕云DaaS能够为各个信息系统，智能地生成一个一个虚拟的数据、功能开放的API接口，并为API接口的运行提供高效的引擎和可审计的监管。因此，统计显示使用燕云DaaS技术平台平均可以为用户减少超过90%的项目沟通协调时间，缩短50%左右的项目开发实施周期，工程效率平均提升10-100倍。

第四，燕云DaaS的应用场景极为广泛，在政府领域涵盖“政务信息资源目录”建设、“一号一窗一网”建设、“智慧城市”建设、社区“网格化”建设、不动产登记、“金字工程”等多种场景，在企业市场，也涵盖了财税、办公、生产制造、销售、客户服务等多种场景的应用。

整体来看，燕云DaaS通过API的方式帮助数据拥有者存在的各个系统里的数据进行开放、流通以及共享，创新地打造了“一次建设，API数据接口多次复用”的新模式，从而形成一套持续流动循环的数据生态系统，实现了流程可控、来源可溯，可谓真正完成了创新和突破。

释放数据红利驱动社会新变革

我们知道，以数据集中和共享为途径，建设全国一体化的国家大数据中心，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务已成为国家信息化建设的重要方向。

与此同时，不论是地方政府大力发展数字经济，还是目前提倡的建设新型智慧城市，其最终价值的实现，也更多的应该体现在对数据价值的挖掘和利用上，它不仅要通过大数据产业发展提升民生领域的公共服务水平，还要进一步实现数据“社会化”。

换句话说，通过政府部门数据应用优先推动交通、医疗、就业、教育等民生领域政府数据向社会开放，最大化释放数据经济的社会效能，就需要逐步实现大数据技术在各领域、各行业、各群体中的普遍应用。

在我看来，在这个过程中，因特睿燕云DaaS正以其深厚的技术积累和丰富的实践经验，毫无疑问将可以帮助地方政府以及区域经济完成转型和升级，我们可以从三个维度来看：

首先，燕云DaaS传承北京大学原创技术，基于自主知识产权、国际领先的软件体系结构重建技术，可为政府、企业提供数据服务化和云资源管理平台，打破了信息孤岛、实现资源融合、创新数据价值。所以，在大力发展数字经济的今天，因特睿相比互联网公司的开源大数据技术，或者传统的大数据公司，有着得自主研发的独特优势。

其次，燕云DaaS基于创新的运行时软件体系结构重建技术，快速生成系统数据和功能接口，并遵照用户指定标准格式以API形式提供服务，颠覆了传统数据读写及系统整合方式，为多源数据实时汇集、异构系统无缝融合、全量资源活化开放提供了强大的平台支撑，大大降低了数据挖掘和利用的难度。

最后，燕云DaaS技术源自一线实践验证，实战锤炼证明具备一流的可靠性。目前，因特睿的燕云DaaS产品已经在政府、企业、电信运营商等多个领域应用，累积打破了2000多个信息孤岛。

统计显示，燕云DaaS推出一年来，神码、武汉力龙、山东亿云、国泰新点、上海复翼等都已成为了燕云DaaS的合作伙伴。未来，在政务、金融、通信、能源、医疗、交通、智慧城市等大数据重点行业中，燕云DaaS都将扮演着无可取代的地位，为各行各业在数据开放、融合与增值创新提供高效的平台支撑。

全文总结，在大数据时代，因特睿以自身的竞争力带来了更多的增值价值，帮助地方政府构建大数据的能力，促进数字化转型的落地。更关键的，燕云DaaS技术平台更起到了“连接器”的新作用，这让它在今后中国“新经济”的转型中，可以贡献出更多的价值。

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